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《认证机构管理办法》(总局第164号令)

发布时间:2014-10-09 15:36:00  责任编辑: 国家认监委

  国家质量监督检验检疫总局《国家质量监督检验检疫总局关于修改<认证机构管理办法>的决定》(总局令第164号)

  第164号

  《国家(jia)质量(liang)(liang)监督检(jian)(jian)验(yan)检(jian)(jian)疫总(zong)(zong)局关于修(xiu)改<认证机构管理办法>的决定(ding)》已(yi)经(jing)2015年4月27日(ri)国家(jia)质量(liang)(liang)监督检(jian)(jian)验(yan)检(jian)(jian)疫总(zong)(zong)局局务会议(yi)(yi)审议(yi)(yi)通过(guo),现予发布(bu),自2015年8月1日(ri)起(qi)施行(xing)。

  局 长

  2015年5月11日

  国家质量监督检验检疫总局

  关于修改《认证机构管理办法》的决定

  为贯(guan)彻(che)落(luo)实(shi)国务(wu)院(yuan)简(jian)政(zheng)放权要求(qiu),依法推进行(xing)政(zheng)审批制度改(gai)革(ge),质检总局决定(ding)对《认(ren)证机构(gou)管(guan)理办(ban)法》作如(ru)下(xia)修改(gai):

  一(yi)、将第(di)七条(tiao)第(di)一(yi)款修(xiu)改为:“设立认(ren)证(zheng)机构,应当依法取得法人资格,并(bing)经国家认(ren)监委(wei)批准(zhun)后,方(fang)可(ke)从事批准(zhun)范(fan)围(wei)内的认(ren)证(zheng)活动。”

  二(er)、删除第八条第一款第二(er)项中“属于认证(zheng)新领域的(de),还应当(dang)具有可(ke)行性(xing)研究报告”的(de)表(biao)述(shu);删除第三项中“出资(zi)人(ren)符合国家有关(guan)法律法规以及(ji)相(xiang)关(guan)规定要求(qiu),并提(ti)供相(xiang)关(guan)资(zi)信证(zheng)明”的(de)表(biao)述(shu);删除第四(si)项中“执(zhi)业资(zi)格和能力”的(de)表(biao)述(shu)。

  三(san)、删除第(di)九(jiu)条第(di)一款第(di)三(san)项(xiang)。

  四(si)、将(jiang)第十条(tiao)第一款第三(san)项修改为“国(guo)家认(ren)监(jian)(jian)委应(ying)当自受理(li)认(ren)证机构设立申请(qing)(qing)之日(ri)起45日(ri)内,作(zuo)出是否批(pi)(pi)准的(de)(de)(de)决(jue)定(ding)。决(jue)定(ding)批(pi)(pi)准的(de)(de)(de),向申请(qing)(qing)人(ren)出具《认(ren)证机构批(pi)(pi)准书(shu)》,决(jue)定(ding)不(bu)予批(pi)(pi)准的(de)(de)(de),应(ying)当书(shu)面通知申请(qing)(qing)人(ren),并说明理(li)由;”第四(si)项修改为“国(guo)家认(ren)监(jian)(jian)委可以(yi)根据需要组织(zhi)有(you)关专家对申请(qing)(qing)人(ren)的(de)(de)(de)认(ren)证、检(jian)测等技术(shu)能力进行评(ping)(ping)审。专家评(ping)(ping)审的(de)(de)(de)时(shi)间不(bu)超(chao)过30日(ri),该时(shi)间不(bu)计算在(zai)国(guo)家认(ren)监(jian)(jian)委作(zuo)出批(pi)(pi)准的(de)(de)(de)期限内;”删(shan)除(chu)第五项。

  五、将(jiang)第(di)十一条(tiao)第(di)一款中“4年”修(xiu)改为“6年";第(di)二款中“有(you)效(xiao)期(qi)届(jie)满(man)前90日(ri)”修(xiu)改为“有(you)效(xiao)期(qi)届(jie)满(man)30日(ri)前”;第(di)三(san)款中“复查”修(xiu)改为“书面复查”。

  六、将第(di)十二条(tiao)(tiao)修改为“认证机构设立(li)子公司,应当(dang)依(yi)法(fa)取得(de)公司登记(ji)机关登记(ji),由(you)国家认监(jian)委依(yi)据(ju)本办法(fa)第(di)八条(tiao)(tiao)、第(di)十条(tiao)(tiao)的(de)规(gui)定批(pi)准(zhun)后(hou),方可从事(shi)批(pi)准(zhun)范围(wei)内的(de)认证活(huo)动(dong)。”

  七、删(shan)除第(di)十三条。

  八、删除第十四条(tiao)。

  九、将第十五条(tiao)修改(gai)为:“认证(zheng)机构可以设立从事批准范(fan)围内的业务宣传和推广活(huo)动的办(ban)事机构。”

  十(shi)(shi)、将第十(shi)(shi)六条(tiao)修(xiu)改为(wei):“境(jing)外(wai)认(ren)证机构可以在中国境(jing)内(nei)设(she)立从事其业务(wu)范(fan)围内(nei)的(de)宣传和(he)推广活动的(de)代表机构”。

  十一、将第十七条修(xiu)改为:“认证(zheng)(zheng)机(ji)构通过合约方(fang)式(shi),分(fen)包(bao)认证(zheng)(zheng)结果在境(jing)外(wai)使用(yong)的(de)(de)境(jing)外(wai)认证(zheng)(zheng)机(ji)构认证(zheng)(zheng)业(ye)务的(de)(de),应(ying)当事先取得相(xiang)关认证(zheng)(zheng)领域的(de)(de)从业(ye)批准,并自(zi)签订合约之(zhi)日起10日内(nei)向国(guo)家认监(jian)委备案,承(cheng)担相(xiang)应(ying)认证(zheng)(zheng)风险和(he)责任(ren)。”

  十(shi)二(er)、删除第(di)十(shi)八条中第(di)二(er)款。

  十三(san)、删(shan)除第(di)三(san)十二条第(di)一款(kuan)中(zhong)“分(fen)公(gong)司”的表述;删(shan)除第(di)二款(kuan)。

  十四(si)、将第(di)(di)三(san)十五条第(di)(di)一款修改为:“国家(jia)认(ren)(ren)(ren)监(jian)委对(dui)认(ren)(ren)(ren)证机构实(shi)行认(ren)(ren)(ren)证业(ye)务信(xin)息(xi)报送和年度工作报告公(gong)示制度。”第(di)(di)二款修改为:“认(ren)(ren)(ren)证机构应当按(an)照相关规定向国家(jia)认(ren)(ren)(ren)监(jian)委报送认(ren)(ren)(ren)证业(ye)务信(xin)息(xi),包括(kuo):设(she)立分公(gong)司和办事机构的情况(kuang)(kuang),获得认(ren)(ren)(ren)证的组织详(xiang)细情况(kuang)(kuang),暂停或者撤销认(ren)(ren)(ren)证证书(shu)情况(kuang)(kuang)以及与认(ren)(ren)(ren)证结果相关的业(ye)务信(xin)息(xi)情况(kuang)(kuang)。”将第(di)(di)三(san)款中(zhong)“2月底(di)”修改为“3月底(di)”。

  十五、将第三(san)十七条第一款修改(gai)为:“国(guo)家(jia)质检总局、国(guo)家(jia)认监委应当对(dui)省级质量(liang)技(ji)术监督部门(men)和直属检验检疫机构(gou)实施(shi)的认证执法(fa)工(gong)作进行监督和指(zhi)导。”

  十六、将第(di)三十八条(tiao)修改(gai)为:“国(guo)家认(ren)(ren)(ren)监委和地方认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)监督(du)管(guan)理(li)部门(men)在(zai)行政(zheng)管(guan)理(li)中发现下列问题,经调查核(he)实后,应当给予认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)机构告诫并(bing)责令其(qi)改(gai)正(zheng):(一)与境(jing)外认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)机构签订分(fen)包(bao)合(he)约未向国(guo)家认(ren)(ren)(ren)监委备案的(de)(de);(二)自(zi)行制(zhi)定的(de)(de)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)规则(ze)未向国(guo)家认(ren)(ren)(ren)监委备案的(de)(de);(三)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书未备案或者向获(huo)证(zheng)(zheng)(zheng)组织、产品出(chu)具的(de)(de)证(zheng)(zheng)(zheng)书式(shi)样与备案证(zheng)(zheng)(zheng)书式(shi)样不符的(de)(de)。”

  十七、删除第四十八条(tiao)中“或分公司”的(de)表述。

  十八、删(shan)除第四十九条中“撤销其(qi)备(bei)案”的表(biao)述。

  十九、删除第五(wu)十条中“情节(jie)严重的(de),国家认监委应(ying)当撤销其备案”的(de)表述。

  二十、删(shan)除(chu)第(di)五十一条。

  二(er)十(shi)一、将(jiang)第五十(shi)二(er)条修改为:“认(ren)证(zheng)机(ji)(ji)构(gou)未取得相应认(ren)证(zheng)领域从(cong)业(ye)(ye)批(pi)准,分包认(ren)证(zheng)结(jie)果在境外使用的(de)(de)境外认(ren)证(zheng)机(ji)(ji)构(gou)认(ren)证(zheng)业(ye)(ye)务的(de)(de),国家认(ren)监委应当责令其改正,给(ji)(ji)予(yu)(yu)警(jing)告(gao);情节严重(zhong)的(de)(de),给(ji)(ji)予(yu)(yu)其停业(ye)(ye)整顿6个月,并(bing)予(yu)(yu)公布;对(dui)负有责任(ren)的(de)(de)认(ren)证(zheng)人员,给(ji)(ji)予(yu)(yu)停止执(zhi)业(ye)(ye)1年的(de)(de)处罚(fa);有违法(fa)所得的(de)(de),没(mei)收(shou)违法(fa)所得”。

  二(er)十二(er)、将第五十三条第一项修改(gai)(gai)为:“专职认(ren)证(zheng)人员发生变更,其(qi)数量不符合要(yao)求的(de);”第三项修改(gai)(gai)为“未(wei)按(an)时提(ti)交(jiao)年度(du)审查报(bao)告、未(wei)按(an)照规定提(ti)交(jiao)设立分公司和办事机(ji)构信息、获证(zheng)组织等信息或(huo)者(zhe)提(ti)交(jiao)的(de)材料失实的(de);”

  此外,《认证机构管理办法》的条文顺序(xu)作相应调整。

  本决定自2015年8月(yue)1日起(qi)施行(xing)。

  《认(ren)证(zheng)机构管理(li)办法(fa)》根据本(ben)决定作相(xiang)应修改(gai),重新(xin)发布。

  认证机构管理办法(fa)

  (2011年7月20日(ri)国家质量(liang)监督检(jian)验检(jian)疫(yi)总局令第141号公布

  根据2015年(nian)5月(yue)11日《国家质量监督检验(yan)检疫(yi)总局关于修改

  〈认证机构管理办(ban)法〉的决定》修订)

  第一章 总 则

  第(di)一(yi)条 为加强(qiang)对认(ren)证机构的(de)监督管理,规(gui)(gui)范认(ren)证活(huo)动,提高认(ren)证有(you)效性,根据(ju)《中华人民共和(he)国认(ren)证认(ren)可条例》(以(yi)下简称(cheng)认(ren)证认(ren)可条例)等有(you)关法(fa)律、行政法(fa)规(gui)(gui)的(de)规(gui)(gui)定(ding)(ding),制(zhi)定(ding)(ding)本办法(fa)。

  第二条 本办法所称认证(zheng)机构(gou)是指依法经批(pi)准设(she)立,独立从(cong)事产品、服务(wu)和管理体系符合标准、相关(guan)技术(shu)规范要求(qiu)的(de)合格评定(ding)活动,并具有(you)法人资格的(de)证(zheng)明机构(gou)。

  第三条 在中(zhong)华人民共(gong)和国境内从事认证(zheng)活动(dong),以(yi)及对认证(zheng)机构的监督管理,适用本办法。

  第(di)四条 国家(jia)质量监督(du)检验检疫总(zong)局(以下简称国家(jia)质检总(zong)局)统(tong)一负(fu)责(ze)认证机构的(de)监督(du)管理工作(zuo)。

  国(guo)家认证认可监督(du)管(guan)理(li)委员会(hui)(以(yi)下简称(cheng)国(guo)家认监委)负责认证机构的(de)设立(li)和相关审批及其从业活动的(de)监督(du)管(guan)理(li)工作。

  省、自(zi)治(zhi)区、直辖(xia)(xia)市人民政(zheng)府质(zhi)量(liang)(liang)技术(shu)监(jian)(jian)督(du)部(bu)门(以下简称省级(ji)质(zhi)量(liang)(liang)技术(shu)监(jian)(jian)督(du)部(bu)门)和直属(shu)出入(ru)境检(jian)验检(jian)疫机构(以下简称直属(shu)检(jian)验检(jian)疫机构)依照本办法(fa)的规(gui)定,按照职(zhi)责分工负责所辖(xia)(xia)区域内认证活动的监(jian)(jian)督(du)管理工作(zuo)。

  第五条 认证(zheng)机构(gou)从事认证(zheng)活动应当(dang)遵循公正公开、客(ke)观独立、诚实信用的(de)原则(ze),维护(hu)社会信用体系。

  第六(liu)条 认证机构及其(qi)人(ren)员对其(qi)从业活(huo)动中所(suo)知悉的国家(jia)秘密、商业秘密和技(ji)术秘密负(fu)有保密义务。

  第二章(zhang) 设立(li)与(yu)审批

  第(di)七条 设立认证(zheng)机构,应当依法取得法人资格,并经国家(jia)认监委批(pi)(pi)准(zhun)后(hou),方可(ke)从事批(pi)(pi)准(zhun)范围内的认证(zheng)活(huo)动。

  未(wei)经批(pi)准,任何(he)单位和个人不得从事认(ren)证活动(dong)。

  第八条(tiao) 设立认证机构,应当具备下列(lie)条(tiao)件:

  (一)具(ju)有(you)固定的办公场(chang)所和必(bi)备设施;

  (二)具(ju)有(you)符合认(ren)证(zheng)认(ren)可要求的章程和管(guan)理制(zhi)度(du);

  (三)注册资(zi)本不(bu)得少于人(ren)民币300万(wan)元;

  (四)具(ju)有10名以上相应领(ling)域的专职认(ren)证人(ren)员;

  (五)认证机构(gou)董(dong)事长、总(zong)经(jing)理(主任(ren))和管理者代(dai)表(以下统(tong)称高级(ji)管理人员)应当符合国家(jia)(jia)有关法(fa)律、法(fa)规(gui)以及国家(jia)(jia)质检(jian)总(zong)局(ju)、国家(jia)(jia)认监委相关规(gui)定要求,具(ju)备(bei)履行职务所必需的管理能力(li);

  (六)其他(ta)法律法规规定的条件。

  从(cong)事产(chan)品(pin)认证活动的认证机(ji)构,还应当具备(bei)与从(cong)事相关(guan)产(chan)品(pin)认证活动相适应的检测、检查(cha)等技术能力(li)。

  第九(jiu)条 外(wai)方投(tou)资(zi)者在中国境内(nei)设立(li)认证机构除应(ying)当具备(bei)本办法第八条规定的(de)条件外(wai),还应(ying)当符合下(xia)列要求:

  (一)外(wai)方(fang)投(tou)资者(zhe)为在中国境外(wai)具(ju)有(you)(you)(you)3年以(yi)上相应领(ling)域认证从(cong)业(ye)经(jing)历的(de)机构,具(ju)有(you)(you)(you)所(suo)在国家(jia)或者(zhe)地区有(you)(you)(you)关当局的(de)合法登(deng)记,无不良记录;

  (二(er))外方投资(zi)者取得(de)其所(suo)在国家(jia)或(huo)者地区(qu)认可机(ji)构(gou)相应(ying)领域的认可或(huo)者有关当局的承(cheng)认。

  外(wai)方(fang)投(tou)资(zi)者(zhe)在中国(guo)(guo)境内设立认证(zheng)机(ji)构还应当符合有(you)关(guan)外(wai)商投(tou)资(zi)法律、行政(zheng)法规(gui)和国(guo)(guo)家有(you)关(guan)外(wai)商投(tou)资(zi)产(chan)业指导政(zheng)策等规(gui)定。

  第(di)十条 设立认(ren)证机构的审(shen)批程(cheng)序:

  (一(yi))设(she)立认证机构的申(shen)请人(以(yi)下简称申(shen)请人),应(ying)当向国家认监委提(ti)出申(shen)请,并提(ti)交符合本办法第(di)八条、第(di)九条规定条件的有效证明文件和材料;

  (二)国(guo)家认监(jian)委(wei)应当(dang)对(dui)申请人(ren)提交的申请材料进行初步审查,并自收到申请材料之日(ri)起(qi)5日(ri)内作出受理(li)或者(zhe)不予受理(li)申请的书面(mian)决定,对(dui)申请材料不齐全(quan)或者(zhe)不符合法定形式的,应当(dang)一次性告(gao)知申请人(ren)需要补(bu)正的全(quan)部内容;

  (三)国(guo)家认监委(wei)应当自受理认证机构(gou)设立申请(qing)之日起45日内,作出是否批(pi)(pi)(pi)准(zhun)(zhun)的决定。决定批(pi)(pi)(pi)准(zhun)(zhun)的,向(xiang)申请(qing)人出具《认证机构(gou)批(pi)(pi)(pi)准(zhun)(zhun)书》,决定不予批(pi)(pi)(pi)准(zhun)(zhun)的,应当书面通知(zhi)申请(qing)人,并说明理由;

  (四)国(guo)家认(ren)(ren)监(jian)委(wei)可(ke)以根(gen)据需要组织(zhi)有(you)关专家对(dui)申请人的认(ren)(ren)证、检测(ce)等技术能力(li)进行评(ping)审。专家评(ping)审的时间(jian)不超(chao)过30日,该时间(jian)不计(ji)算在国(guo)家认(ren)(ren)监(jian)委(wei)作(zuo)出(chu)批准的期限;

  (五(wu))国家(jia)认监委应(ying)当(dang)向社会(hui)公告(gao),并在其网(wang)站上公布依法设立(li)的认证机构名(ming)录。

  国家认(ren)监委实施认(ren)证机构审批工作(zuo)中(zhong)应当遵循资(zi)源(yuan)合理(li)配置、便利高效、公开透(tou)明的原则(ze)。

  第十(shi)一(yi)条(tiao) 《认证机构批准书》有效期为6年。

  认(ren)证(zheng)机(ji)构需(xu)要(yao)延续《认(ren)证(zheng)机(ji)构批准书(shu)》有(you)效期(qi)的,应当在《认(ren)证(zheng)机(ji)构批准书(shu)》有(you)效期(qi)届满30日前向国家认(ren)监委提(ti)出(chu)申请。

  国家(jia)认(ren)监委应当对提(ti)出(chu)延续申请的(de)(de)认(ren)证机构(gou)按照本办(ban)法(fa)规定的(de)(de)设立(li)条件和审批程序进行书面(mian)复查,并在《认(ren)证机构(gou)批准书》有(you)效期届(jie)满(man)前(qian)作出(chu)是否准予延续的(de)(de)决定。

  第(di)十二条 认证(zheng)机(ji)构设立子(zi)公(gong)司,应当依法(fa)取(qu)得公(gong)司登(deng)记机(ji)关登(deng)记,由国家认监委(wei)依据本办法(fa)第(di)八条、第(di)十条的规定批(pi)准后,方可从事批(pi)准范围内的认证(zheng)活动。

  第十(shi)三条(tiao) 认证(zheng)机(ji)构可以设立从事(shi)批准范围内的(de)业(ye)务宣传和推广活动的(de)办事(shi)机(ji)构。

  第十四条 境外(wai)认(ren)证(zheng)机构(gou)可以在中国境内设立(li)从事其业务(wu)范围内的(de)宣传(chuan)和推广活(huo)动的(de)代表机构(gou)。

  第十五条 认(ren)证机(ji)构通过(guo)合约方(fang)式,分包认(ren)证结(jie)果在境外使用的境外认(ren)证机(ji)构认(ren)证业(ye)务的,应当事先取得相关认(ren)证领域的从业(ye)批准(zhun),并自(zi)签(qian)订(ding)合约之日(ri)起10日(ri)内向(xiang)国(guo)家认(ren)监委(wei)备案(an),承担相应认(ren)证风险和责任(ren)。

  第十六条 有下列情形之一(yi)的,认(ren)证机构应当依法向国家认(ren)监委申请办(ban)理(li)相关变更手续:

  (一)认证机构缩小批准业(ye)务范(fan)围的;

  (二)认证机构变(bian)更法(fa)人性质、股东、注册资(zi)本的;

  (三)认证机(ji)构合并(bing)或(huo)者分(fen)立(li)的;

  (四)认证机构变(bian)更名(ming)称、住所、法定(ding)代表(biao)人、高级管理人员的;

  (五)认证机构发(fa)生其他重大事项(xiang)变更的。

  扩大业务范围的(de)申请由国家认(ren)监委参照(zhao)本办法第十条(tiao)的(de)规(gui)定予(yu)以办理。

  第(di)三章(zhang) 行为规(gui)范

  第十七条(tiao) 认(ren)证机构应当公(gong)正、独立和(he)(he)客观开(kai)展认(ren)证活动(dong),建立风险防范机制,对其认(ren)证活动(dong)可能(neng)引(yin)发的风险和(he)(he)责(ze)(ze)任(ren),采(cai)取(qu)合理、有效措施(shi),并承担相应的社会责(ze)(ze)任(ren)。

  认证(zheng)机构及其子公(gong)司(si)、分公(gong)司(si)、办事机构不得与认证(zheng)咨询机构和认证(zheng)委托人(ren)在资产、管理或(huo)者(zhe)人(ren)员(yuan)上存在利益关系。

  第十八条(tiao) 认证(zheng)机构应当建立保证(zheng)认证(zheng)活动规(gui)范(fan)有效的质量体(ti)系,按照认证(zheng)基(ji)本规(gui)范(fan)和认证(zheng)规(gui)则规(gui)定(ding)的程序实施认证(zheng),并作出认证(zheng)结论。

  国(guo)家认(ren)监委尚未制定认(ren)证(zheng)规则的,认(ren)证(zheng)机构可(ke)以自(zi)行(xing)制定认(ren)证(zheng)规则,并(bing)报(bao)国(guo)家认(ren)监委备(bei)案。

  第十九(jiu)条(tiao) 认(ren)证(zheng)机(ji)构应当通(tong)过网(wang)站(zhan)或者以(yi)其他形式公(gong)布其认(ren)证(zheng)范围、认(ren)证(zheng)规则、收费标(biao)准以(yi)及其设立的子公(gong)司(si)、分(fen)公(gong)司(si)和(he)办事机(ji)构的名(ming)称(cheng)、业务范围、地址(zhi)等信息(xi)内容,并保(bao)证(zheng)信息(xi)内容真实、有效。

  第二(er)十条 认证(zheng)机构及(ji)其(qi)分公司(si)、子公司(si)同时开展(zhan)活(huo)动时,除应(ying)(ying)当(dang)遵守法律(lv)法规规定的责任(ren)义务(wu)外,还应(ying)(ying)当(dang)遵守以(yi)下要求(qiu):

  (一)认证机构在工商注册登记(ji)的(de)地址,为核心办公场(chang)所,统一发(fa)布和报送认证信息。

  (二)认(ren)证机(ji)构有多(duo)个办(ban)公(gong)(gong)场所(suo)(suo)开展认(ren)证活动(dong)时,应当确(que)保所(suo)(suo)有办(ban)公(gong)(gong)场所(suo)(suo)采(cai)用相同(tong)质量管理(li)体系和程序,控(kong)制所(suo)(suo)有人员和认(ren)证过(guo)程。

  第(di)二十一条 认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)机构(gou)应(ying)当建立(li)健(jian)全认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)人(ren)(ren)员(yuan)管理(li)制(zhi)度,定期对认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)人(ren)(ren)员(yuan)的能力(li)进(jin)行培训(xun)和评价(jia),保证(zheng)(zheng)认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)人(ren)(ren)员(yuan)的能力(li)持(chi)续符合(he)(he)要求,并(bing)确保认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)审核过程中具备合(he)(he)理(li)数量的专职认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)人(ren)(ren)员(yuan)和技(ji)术专家。

  认(ren)证(zheng)机构不得聘任或者使(shi)用国家(jia)法律法规禁止从事认(ren)证(zheng)活动的人员。

  第二(er)十二(er)条 认(ren)证(zheng)(zheng)机(ji)构应当对认(ren)证(zheng)(zheng)委托(tuo)(tuo)人(ren)委托(tuo)(tuo)认(ren)证(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)领域(yu)、产(chan)品和内(nei)容是否符合相(xiang)(xiang)关法律法规(gui)以及(ji)其法人(ren)资(zi)(zi)格(ge)等资(zi)(zi)质(zhi)情况进行核实,根据认(ren)证(zheng)(zheng)委托(tuo)(tuo)人(ren)的(de)(de)(de)规(gui)模、性质(zhi)和组织及(ji)产(chan)品的(de)(de)(de)复杂程度,对认(ren)证(zheng)(zheng)全过程进行策划,制定具体实施、检(jian)(jian)测、检(jian)(jian)查(cha)和监督等方案(an),并委派具有相(xiang)(xiang)应能力的(de)(de)(de)认(ren)证(zheng)(zheng)人(ren)员和技术(shu)专家实施认(ren)证(zheng)(zheng)。

  第二十三条 认(ren)(ren)证机(ji)构应当按照认(ren)(ren)证基本规范、认(ren)(ren)证规则规定(ding)的程(cheng)(cheng)序对认(ren)(ren)证全过程(cheng)(cheng)实(shi)施(shi)有(you)效控(kong)制,确保(bao)认(ren)(ren)证和(he)产(chan)品测(ce)试过程(cheng)(cheng)完整(zheng)、客观、真实(shi),并(bing)具(ju)有(you)可追溯性,不得增加、减少或者遗漏认(ren)(ren)证程(cheng)(cheng)序和(he)活(huo)动,并(bing)配备具(ju)有(you)相应能(neng)力和(he)专(zhuan)业的认(ren)(ren)证人员对上述过程(cheng)(cheng)进行评价。

  认证(zheng)机(ji)构应当制(zhi)定(ding)相应程序(xu)对认证(zheng)结果进行评定(ding)和有(you)效(xiao)控制(zhi),并对认证(zheng)证(zheng)书发放、暂停(ting)或(huo)者撤销有(you)明确规(gui)定(ding)及评价(jia)要(yao)求。

  第(di)二十(shi)四条 认(ren)(ren)(ren)(ren)证(zheng)机构应(ying)(ying)当(dang)(dang)(dang)对认(ren)(ren)(ren)(ren)证(zheng)全(quan)过(guo)程做出完(wan)整记录(lu),保留相应(ying)(ying)认(ren)(ren)(ren)(ren)证(zheng)资(zi)料(liao)。记录(lu)应(ying)(ying)当(dang)(dang)(dang)真(zhen)实(shi)、准确,以证(zheng)实(shi)认(ren)(ren)(ren)(ren)证(zheng)活动(dong)得到有效(xiao)实(shi)施(shi)。记录(lu)、资(zi)料(liao)应(ying)(ying)当(dang)(dang)(dang)使用(yong)中(zhong)文,归档留存时间应(ying)(ying)当(dang)(dang)(dang)与认(ren)(ren)(ren)(ren)证(zheng)证(zheng)书有效(xiao)期(qi)一致(zhi)。

  第二十五条(tiao) 认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)机构及其(qi)认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)员应当及时(shi)做出认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)结(jie)论,并保证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)结(jie)论客观、真实。认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)结(jie)论经认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)员签字,由认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)机构提(ti)供给认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)委托人(ren)。认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)机构及其(qi)认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)员应当对认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)结(jie)果负责并承担相应法律责任。

  第(di)二(er)十六条 认(ren)(ren)(ren)(ren)证(zheng)机构对认(ren)(ren)(ren)(ren)证(zheng)结论(lun)符合要求(qiu)的,应(ying)当(dang)及时向认(ren)(ren)(ren)(ren)证(zheng)委托人出具认(ren)(ren)(ren)(ren)证(zheng)证(zheng)书、准(zhun)许(xu)使(shi)用认(ren)(ren)(ren)(ren)证(zheng)标志,认(ren)(ren)(ren)(ren)证(zheng)证(zheng)书应(ying)当(dang)经(jing)认(ren)(ren)(ren)(ren)证(zheng)机构授权的人员签发(fa)。

  认证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书应(ying)当载明(ming)获证(zheng)(zheng)(zheng)组织的名称、地址、覆盖范围或者产品、认证(zheng)(zheng)(zheng)依据的标(biao)准(zhun)或者相关技术规范、有效期(qi)等内容,认证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书所含内容应(ying)当符合认证(zheng)(zheng)(zheng)实施的实际情况。

  认(ren)(ren)证机构的认(ren)(ren)证证书式样应当在确定(ding)后30日(ri)内报国家认(ren)(ren)监委(wei)备案(an)。

  认(ren)证机构应当(dang)向(xiang)公众提供查询认(ren)证证书(shu)有(you)效性(xing)的方式(shi)。

  第二十(shi)七条 经合并(bing)或者分立的(de)认证机构应(ying)当对其发生变(bian)更之前出具的(de)认证证书(shu)作出处理,并(bing)按(an)照规(gui)定(ding)程(cheng)序转(zhuan)换相关认证证书(shu)。

  认(ren)证(zheng)机(ji)构(gou)被注销、撤销批(pi)准资格后,持有该机(ji)构(gou)有效认(ren)证(zheng)证(zheng)书的获证(zheng)组织,可以向经(jing)国家认(ren)监委批(pi)准的认(ren)证(zheng)机(ji)构(gou)转(zhuan)换(huan)(huan)认(ren)证(zheng)证(zheng)书;受(shou)理证(zheng)书转(zhuan)换(huan)(huan)的认(ren)证(zheng)机(ji)构(gou)应该按照规定程(cheng)序进行转(zhuan)换(huan)(huan),并(bing)将转(zhuan)换(huan)(huan)结果报告(gao)国家认(ren)监委。

  第二十八条 认(ren)(ren)(ren)证(zheng)机构应当要求获(huo)证(zheng)组织在(zai)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)范围内(nei)正(zheng)确(que)使用(yong)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)证(zheng)书和认(ren)(ren)(ren)证(zheng)标(biao)志(zhi),对误用(yong)和未按照规(gui)定(ding)使用(yong)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)证(zheng)书和认(ren)(ren)(ren)证(zheng)标(biao)志(zhi)的,应当采(cai)取(qu)有(you)效的纠正(zheng)措施(shi)。

  第(di)二十九条 认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)机构应(ying)当(dang)按照认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)基(ji)本规(gui)(gui)范(fan)、认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)规(gui)(gui)则(ze)的(de)(de)(de)要求对其认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)产(chan)品、服(fu)(fu)务、管理体(ti)系实施(shi)有(you)效的(de)(de)(de)跟踪监督,确定合理的(de)(de)(de)监督检(jian)查频次,以保(bao)证(zheng)(zheng)通过认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)产(chan)品、服(fu)(fu)务、管理体(ti)系持续(xu)符合认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)要求;对不(bu)能持续(xu)符合认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)要求的(de)(de)(de),认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)机构应(ying)当(dang)暂停或(huo)者撤销其认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)书(shu),及时(shi)向社会公布,并采取有(you)效措施(shi)避(bi)免无效认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)书(shu)和认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)标(biao)志继(ji)续(xu)使用。

  第(di)三十(shi)条 认(ren)(ren)证(zheng)机(ji)构(gou)设(she)立的(de)子公(gong)司(si)应当以认(ren)(ren)证(zheng)机(ji)构(gou)的(de)名义从(cong)事其(qi)批准范围内(nei)的(de)认(ren)(ren)证(zheng)活动,并依照本(ben)办法的(de)规(gui)定(ding)和认(ren)(ren)证(zheng)基本(ben)规(gui)范、认(ren)(ren)证(zheng)规(gui)则(ze)的(de)要求开展工作。

  第三十一条 认证机(ji)构(gou)设立(li)的办事机(ji)构(gou)和境(jing)(jing)外认证机(ji)构(gou)在(zai)中国境(jing)(jing)内设立(li)的代表机(ji)构(gou)及人员,不得从事签订认证合同、组织(zhi)现(xian)场审(shen)核(检查(cha))、出具(ju)审(shen)核(检查(cha))报告、实施认证决定(ding)、收取认证费用(yong)等活(huo)(huo)动,不得直接或者变相从事认证培训和认证咨询活(huo)(huo)动。

  第四章 监督检查(cha)

  第三十二条(tiao) 国家(jia)质检(jian)总局、国家(jia)认(ren)(ren)监(jian)委对认(ren)(ren)证机构(gou)遵守认(ren)(ren)证认(ren)(ren)可条(tiao)例和本办法的情(qing)况进行监(jian)督。

  国家认监委负责对认证(zheng)(zheng)机构的(de)运(yun)行(xing)情况进行(xing)检查,对认证(zheng)(zheng)结果和(he)认证(zheng)(zheng)活动进行(xing)抽(chou)查,并公布(bu)检查、抽(chou)查结果和(he)相关认证(zheng)(zheng)机构及(ji)获证(zheng)(zheng)组织(zhi)名单。

  第三十三条 国(guo)家认(ren)(ren)监委对认(ren)(ren)证机构(gou)实行认(ren)(ren)证业务信息报送(song)和(he)年(nian)度工(gong)作(zuo)报告公示制度。

  认(ren)证(zheng)(zheng)机构(gou)应(ying)当按照相关(guan)(guan)规定(ding)向(xiang)国家认(ren)监委报送(song)认(ren)证(zheng)(zheng)业(ye)务信息(xi),包括:设立分公司和办事机构(gou)的(de)情况,获得认(ren)证(zheng)(zheng)的(de)组织详(xiang)细情况、暂停(ting)或(huo)者撤销认(ren)证(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)书情况以及(ji)与认(ren)证(zheng)(zheng)结(jie)果相关(guan)(guan)的(de)业(ye)务信息(xi)情况。

  国家认监委应当及(ji)时汇总认证机(ji)构(gou)报送的相关(guan)信息和数(shu)据,并(bing)予以公布。

  认(ren)证机构应当于每年(nian)3月底(di)之前将上一年(nian)度工作报告报送国家(jia)认(ren)监委,报告内容包括(kuo):从业(ye)基本情况、人(ren)员、业(ye)务状况、质量分析(xi)以及(ji)符(fu)合国家(jia)资质要(yao)求的(de)(de)会计(ji)师事务所(suo)出具的(de)(de)财务会计(ji)审计(ji)报告等(deng)。

  第(di)三十(shi)四条 各级质量技术监督(du)(du)部(bu)门(men)和各地出入境检验检疫机构(gou)(以下统(tong)称地方认证(zheng)(zheng)监督(du)(du)管理部(bu)门(men))应当按(an)照(zhao)各自职责,定期对所辖区域的认证(zheng)(zheng)活(huo)动实(shi)施(shi)监督(du)(du),查处(chu)认证(zheng)(zheng)违法行为,并建立相应的监督(du)(du)协调工(gong)作机制。

  第三十五条 国家(jia)质检(jian)总局、国家(jia)认监(jian)委应当对省级质量(liang)技术监(jian)督部(bu)门(men)和(he)直属检(jian)验检(jian)疫(yi)机构实(shi)施的认证执(zhi)法工(gong)作进(jin)行监(jian)督和(he)指导。

  省级质量技(ji)术(shu)监督(du)部(bu)门(men)应当对所(suo)属市、县质量技(ji)术(shu)监督(du)部(bu)门(men)实施的认证(zheng)执法(fa)工作进行监督(du)和(he)指(zhi)(zhi)导(dao)。直属检(jian)验检(jian)疫机构应当对其所(suo)属分支出入境检(jian)验检(jian)疫机构实施的认证(zheng)执法(fa)工作进行监督(du)指(zhi)(zhi)导(dao)。

  省级质(zhi)量技术监(jian)(jian)督部门和直属检验检疫机构(gou)应当(dang)于(yu)每年(nian)3月底之前将上一年(nian)度所辖(xia)区(qu)域认(ren)证监(jian)(jian)督管(guan)理(li)工作情况报送国家认(ren)监(jian)(jian)委。

  第(di)三十六条(tiao) 国(guo)家认监委和地(di)方认证监督(du)管(guan)理(li)(li)部(bu)门在行政管(guan)理(li)(li)中(zhong)发现下列问题,经调(diao)查核实后(hou),应当给(ji)予认证机构告诫并责令(ling)其改(gai)正:

  (一(yi))与境外认证机构(gou)签订分包合约未向国家(jia)认监(jian)委备案(an)的;

  (二)自行制定的认(ren)证(zheng)规则未向(xiang)国家认(ren)监委备(bei)案的;

  (三(san))认证(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)书未备(bei)案(an)或者向获证(zheng)(zheng)组织(zhi)、产品出具的证(zheng)(zheng)书式样与备(bei)案(an)证(zheng)(zheng)书式样不符的。

  第三(san)十七(qi)条 国家鼓励认(ren)证(zheng)机构通过认(ren)可机构的(de)认(ren)可,以(yi)证(zheng)明其实施认(ren)证(zheng)的(de)能力符合要求(qiu);法律、行政法规规定(ding)应(ying)当取得认(ren)可的(de),认(ren)证(zheng)机构应(ying)当按照法定(ding)要求(qiu)通过认(ren)可。

  认可机构(gou)应当对(dui)取得认可的(de)认证机构(gou)进(jin)(jin)行(xing)(xing)有效跟踪监督,对(dui)认证结果的(de)符(fu)合性进(jin)(jin)行(xing)(xing)抽查。对(dui)不能持(chi)续符(fu)合认可要求的(de)认证机构(gou),应当作出暂停(ting)或者撤销认可资格的(de)处理。对(dui)认可监督中发现的(de)违法(fa)违规(gui)行(xing)(xing)为,及时报(bao)告(gao)国(guo)家(jia)认监委(wei)。

  第三十(shi)八条 认证(zheng)认可协会(hui)应当(dang)加强(qiang)认证(zheng)机构的(de)(de)行(xing)(xing)业自律(lv)管理工作(zuo),对认证(zheng)机构遵(zun)守法(fa)律(lv)法(fa)规(gui)、履行(xing)(xing)行(xing)(xing)业自律(lv)规(gui)范的(de)(de)情况进行(xing)(xing)评议,发现(xian)认证(zheng)机构的(de)(de)违(wei)法(fa)违(wei)规(gui)行(xing)(xing)为(wei),应当(dang)及时向国家(jia)认监委报告。

  第三十九条 认(ren)证机构和(he)获证组织(zhi)应(ying)当(dang)对国家认(ren)监(jian)委和(he)地方(fang)认(ren)证监(jian)督(du)管(guan)理部门实(shi)施的监(jian)督(du)检(jian)查工作予以配(pei)合和(he)协(xie)助,对有(you)关(guan)事项的询(xun)问和(he)调查如实(shi)提供相关(guan)材料和(he)信息。

  第(di)四十条 对于获(huo)(huo)证(zheng)组(zu)织出现(xian)产品质量安全(quan)事(shi)(shi)故、环境污(wu)染或(huo)者(zhe)职业(ye)健康安全(quan)事(shi)(shi)故以及(ji)经行(xing)(xing)政机(ji)(ji)关(guan)监(jian)(jian)督(du)(du)抽查(cha)中发现(xian)不(bu)符合法定要求产品的,认证(zheng)机(ji)(ji)构(gou)应当(dang)根据具体情形依(yi)法暂停或(huo)者(zhe)撤销认证(zheng)证(zheng)书,及(ji)时(shi)向国(guo)家认监(jian)(jian)委、地方认证(zheng)监(jian)(jian)督(du)(du)管理(li)部(bu)门以及(ji)相关(guan)部(bu)门通报,并配合有关(guan)行(xing)(xing)政机(ji)(ji)关(guan)对获(huo)(huo)证(zheng)组(zu)织进(jin)行(xing)(xing)跟踪监(jian)(jian)督(du)(du)检查(cha)。

  第(di)四十一条 认证机构有(you)下(xia)列情(qing)形之(zhi)一的,国家认监(jian)委应(ying)当依法办理《认证机构批(pi)准书(shu)》注(zhu)销(xiao)手续:

  (一)《认(ren)证机构(gou)批准书(shu)》有效期(qi)届满,未申(shen)请延续的;

  (二)《认(ren)证机构批(pi)准书》有效期(qi)届(jie)满(man),经(jing)复查不符合延续(xu)批(pi)准决定的;

  (三)认证机构(gou)依法终止(zhi)的;

  (四)法律法规规定的应当注(zhu)销的其他情(qing)形。

  第四十(shi)二条(tiao) 有下列情形之一的(de),国家认(ren)(ren)监委根(gen)据利害关系(xi)人的(de)请求或者依(yi)据职权,可以撤销对认(ren)(ren)证机构作出的(de)批准决定:

  (一)国家认监委工作(zuo)人员滥用(yong)职权(quan)、玩忽(hu)职守(shou)作(zuo)出批(pi)准决定(ding)的(de);

  (二(er))超越法定职权作出批准决定的;

  (三)违反法定程序作出批(pi)准(zhun)决定的;

  (四)对(dui)不具备申请资格(ge)或者(zhe)不符合法定条(tiao)件的(de)申请人准予批(pi)准的(de);

  (五)认证机构已经不具备或者不能(neng)(neng)持续符合法(fa)定(ding)条(tiao)件(jian)和(he)能(neng)(neng)力的;

  (六)依法可以撤销批准决定的其(qi)他(ta)情形。

  第(di)四十三条 任何(he)单位和(he)个(ge)人对认(ren)(ren)证活动中的违法违规行为(wei),有权向国(guo)(guo)家质检总局、国(guo)(guo)家认(ren)(ren)监(jian)(jian)委或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)地方(fang)认(ren)(ren)证监(jian)(jian)督管理(li)部门投诉或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)举报(bao),国(guo)(guo)家认(ren)(ren)监(jian)(jian)委或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)地方(fang)认(ren)(ren)证监(jian)(jian)督管理(li)部门应(ying)当及时调查处理(li),并(bing)为(wei)举报(bao)人保密。

  第五章 法律责任

  第四十四条 申请人(ren)隐瞒有关情(qing)况(kuang)或者提供虚假材料申请认证机(ji)构设(she)立等(deng)审(shen)批(pi)事项(xiang)的(de),国家认监委不予受理或者不予批(pi)准(zhun),并(bing)给予警告;申请人(ren)在1年内不得再(zai)次申请设(she)立认证机(ji)构等(deng)审(shen)批(pi)事项(xiang)。

  第(di)四十五条 申请人(ren)以欺骗、贿赂等(deng)不(bu)(bu)正当手段获得(de)(de)认(ren)证(zheng)机构设立(li)等(deng)审批事项(xiang)批准证(zheng)书的,国家认(ren)监委应当撤销其批准证(zheng)书;申请人(ren)在3年内不(bu)(bu)得(de)(de)再(zai)次(ci)申请设立(li)认(ren)证(zheng)机构。

  第(di)四十六条 认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)机构(gou)未经批准,擅自(zi)设立子公司从事认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)活动(dong)的(de),地方认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)监(jian)(jian)管部门应当责(ze)(ze)令其子公司停(ting)(ting)止认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)活动(dong),处10万以上50万以下罚款(kuan),有违法所得的(de),没收违法所得;国家认(ren)监(jian)(jian)委(wei)给予认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)机构(gou)停(ting)(ting)业(ye)整(zheng)顿6个月,对(dui)负有责(ze)(ze)任的(de)认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)员,给予停(ting)(ting)止执业(ye)1年的(de)处罚;情节严重(zhong)的(de),国家认(ren)监(jian)(jian)委(wei)撤(che)(che)销认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)机构(gou)批准证(zheng)(zheng)(zheng)书,对(dui)负有责(ze)(ze)任的(de)认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)员,撤(che)(che)销其执业(ye)资格,并予公布(bu)。

  第(di)四十七条 认(ren)证(zheng)(zheng)机构设立的办事机构从事签订(ding)认(ren)证(zheng)(zheng)合同(tong)、组织现场审(shen)核(he)(检查)、出具审(shen)核(he)(检查)报告、实施认(ren)证(zheng)(zheng)决定、收(shou)取认(ren)证(zheng)(zheng)费(fei)用等认(ren)证(zheng)(zheng)活动的,地方认(ren)证(zheng)(zheng)监(jian)管(guan)部门应当(dang)处(chu)(chu)10万(wan)元以上(shang)50万(wan)元以下(xia)罚款,有违法(fa)所得的,没收(shou)违法(fa)所得;国家认(ren)监(jian)委(wei)给予(yu)认(ren)证(zheng)(zheng)机构停业整(zheng)顿6个月,对(dui)负有责任(ren)的认(ren)证(zheng)(zheng)人员,给予(yu)停止执(zhi)业1年(nian)的处(chu)(chu)罚,并予(yu)公布。

  第(di)四(si)十(shi)八条 境(jing)外认(ren)(ren)证(zheng)机构在中国境(jing)内设立的代表机构从事签订认(ren)(ren)证(zheng)合同、组织现场审(shen)核(检(jian)查)、出(chu)具(ju)审(shen)核(检(jian)查)报告、实施认(ren)(ren)证(zheng)决(jue)定、收取认(ren)(ren)证(zheng)费(fei)用等(deng)认(ren)(ren)证(zheng)活动的,地(di)方认(ren)(ren)证(zheng)监(jian)管部门应当(dang)责令其停止违(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)行为,处(chu)10万元以(yi)上50万元以(yi)下罚款,有违(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)所(suo)得的,没收违(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)所(suo)得。

  第四十九条(tiao) 认(ren)证(zheng)机(ji)构(gou)未取(qu)得相应(ying)认(ren)证(zheng)领域(yu)从业(ye)批准,分包认(ren)证(zheng)结果在境外使(shi)用的(de)(de)境外认(ren)证(zheng)机(ji)构(gou)认(ren)证(zheng)业(ye)务的(de)(de),国家认(ren)监委(wei)应(ying)当(dang)责(ze)令其改正(zheng),给(ji)(ji)予警告;情节严重的(de)(de),给(ji)(ji)予其停(ting)业(ye)整顿6个月,并予公布;对(dui)负有责(ze)任(ren)的(de)(de)认(ren)证(zheng)人员,给(ji)(ji)予停(ting)止执业(ye)1年的(de)(de)处罚;有违法(fa)所得的(de)(de),没收违法(fa)所得。

  第五十条 认(ren)(ren)证机构有下列情形之一的,国(guo)家认(ren)(ren)监(jian)(jian)委或(huo)者地方认(ren)(ren)证监(jian)(jian)管部门应(ying)当责令其改正,给予警告(gao),并予以公布:

  (一)专职认证人员发生变更,其数(shu)量(liang)不符(fu)合要(yao)求(qiu)的;

  (二)认证机构发生变(bian)更事项(xiang),未(wei)按照(zhao)规定办理变(bian)更手(shou)续(xu)的;

  (三(san))未按时提(ti)交年度审查报(bao)告、未按照规定提(ti)交设立分公司(si)和办(ban)事机构信息、获证组(zu)织等信息或者提(ti)交的(de)材料失实的(de);

  (四(si))其他违(wei)反本办法规定的。

  第五十一条 认(ren)证机构有下(xia)列(lie)情形(xing)之一的,国家认(ren)监委(wei)或(huo)者地(di)方认(ren)证监管部(bu)门应当责(ze)令其限期(qi)改正,逾(yu)期(qi)未改正的,可以(yi)处3万元(yuan)以(yi)下(xia)罚(fa)款:

  (一)对已经暂(zan)停和(he)撤销(xiao)的(de)认证证书,未向社会公布的(de);

  (二)未(wei)向认证(zheng)委托人(ren)提(ti)供认证(zheng)审核文(wen)件(jian)的(de);

  (三)审核时间严重(zhong)不足,低于认(ren)证基本规(gui)(gui)范(fan)、认(ren)证规(gui)(gui)则规(gui)(gui)定的;

  (四)从事认证咨询活(huo)动的;

  (五)获证(zheng)组(zu)织的产(chan)品不符合(he)相关法律法规(gui)(gui)要求或(huo)者产(chan)品生产(chan)标准(zhun)未按照(zhao)法定(ding)要求备案,认证(zheng)机构(gou)未按照(zhao)规(gui)(gui)定(ding)暂停其认证(zheng)证(zheng)书或(huo)者未采取(qu)其他(ta)纠正措(cuo)施的;

  (六)在行政机关(guan)的监督检查中,拒绝(jue)提供反映(ying)其从业活动的情况或者隐(yin)瞒有关(guan)情况、提供虚假材料(liao)的;

  (七)其他违反本(ben)办法规定的(de)。

  第(di)五十二条(tiao) 认证机构有下(xia)列情(qing)形之一的,地(di)方(fang)认证监管部门应当(dang)(dang)责令其(qi)改正,处5万元(yuan)以上10万元(yuan)以下(xia)罚款,有违(wei)法所得的,没收违(wei)法所得;情(qing)节严重的,国家认监委应当(dang)(dang)责令其(qi)停业整顿6个月(yue)直至撤销其(qi)批准证书(shu),并予公布:

  (一)聘用未经(jing)国家注册(确认(ren)(ren)(ren))的人(ren)员(yuan)或(huo)者使用不(bu)符合认(ren)(ren)(ren)证要求和(he)能力的人(ren)员(yuan)从事认(ren)(ren)(ren)证审(shen)核、检查活动(dong)的;

  (二)增加、减少、遗(yi)漏认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)基本(ben)规范、认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)规则(ze)规定程(cheng)序要求,认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)人(ren)员未(wei)(wei)到审核现场或者未(wei)(wei)对认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)委托人(ren)的(de)纠(jiu)正(zheng)措施进行有效验证(zheng)(zheng)即出具认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)书的(de);

  (三)内(nei)部管理混乱(luan)、多办公(gong)场所作出认证决定,导(dao)致(zhi)未按照认证基本规范(fan)、认证规则的程(cheng)序和要求对其认证的产品、服务、管理体系(xi)实(shi)施有(you)效(xiao)的认证或者跟(gen)踪监督(du),造成不良社会影响的;

  (四)认(ren)证(zheng)(zheng)的(de)产品、服(fu)务、管理体系不能持续(xu)符合认(ren)证(zheng)(zheng)要求,认(ren)证(zheng)(zheng)机构未按照规定(ding)暂停或者(zhe)撤销认(ren)证(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)书,并对外公布的(de);

  (五)其他违反认证基本(ben)规(gui)范、认证规(gui)则规(gui)定(ding)的。

  第五(wu)十三条 认证机构有(you)下列情(qing)形之一的,地方认证监管部门(men)应(ying)当责令其改正,处10万元(yuan)(yuan)以上20万元(yuan)(yuan)以下罚款,有(you)违法(fa)所得的,没收违法(fa)所得;情(qing)节严重的,国家认监委应(ying)当撤(che)销其批准证书,并予公(gong)布:

  (一)超出批准(zhun)范(fan)围开展认证活动(dong);

  (二)涂改、伪(wei)造《认证机(ji)构批准(zhun)书(shu)》,或者(zhe)以其他形式(shi)非法转(zhuan)让批准(zhun)资格的(de);

  (三)停业整顿期间,继续从事(shi)认证活动的(de);

  (四)停业整顿期满后,仍未(wei)按照整改(gai)要(yao)求从(cong)事认证(zheng)活(huo)动的。

  第(di)五十四(si)条 认证机构(gou)存在出(chu)具(ju)虚假(jia)认证结(jie)论或者出(chu)具(ju)的结(jie)论严重失(shi)实的,国家认监委(wei)应当撤(che)销(xiao)其批准证书,并(bing)予公布(bu);对(dui)直接(jie)负(fu)责(ze)的主管人员(yuan)给予警告,对(dui)负(fu)有直接(jie)责(ze)任(ren)认证人员(yuan),撤(che)销(xiao)其执业资格;构(gou)成犯罪的,依(yi)法(fa)追究刑事(shi)责(ze)任(ren);造成损失(shi)的,依(yi)法(fa)承担(dan)赔偿责(ze)任(ren)。

  第五十五条 对于认证机构的(de)其他违法(fa)行为,依照(zhao)《认证认可条例》等(deng)有(you)关法(fa)律法(fa)规予以(yi)处罚。

  第五十(shi)六条(tiao) 国(guo)家(jia)认(ren)监委和(he)地方认(ren)证(zheng)监管部(bu)门及其工作人员应当依法(fa)对认(ren)证(zheng)活动实施(shi)监督,有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等违法(fa)行为的(de),依法(fa)给予行政处分;构成犯罪的(de),依法(fa)追究刑事责任(ren)。

  第六章 附 则

  第五十(shi)七条 香港、澳(ao)门(men)和台湾地区(qu)的认(ren)(ren)(ren)证机(ji)(ji)(ji)构(gou)在(zai)大(da)陆设立认(ren)(ren)(ren)证机(ji)(ji)(ji)构(gou)或者代表机(ji)(ji)(ji)构(gou),依照本办(ban)法第二章(zhang)关(guan)(guan)于境(jing)外(wai)认(ren)(ren)(ren)证机(ji)(ji)(ji)构(gou)的规定办(ban)理相关(guan)(guan)审(shen)批手(shou)续,并遵(zun)守本办(ban)法的规定。

  第五十八条(tiao) 本(ben)办(ban)法由国(guo)家质(zhi)检总局解释。

  第五十九条 本(ben)办法自2011年9月1日起施行。


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